
U našoj zemlji 2013. godine usvojen je Zakon broj 15 „O zaštiti zdravlja građana od izloženosti duhanskom dimu”. Ovim dokumentom dat je popis dopuštenih i zabranjenih mjesta za pušače, a također je uređen postupak oglašavanja duhanskih proizvoda i cigareta kako bi se njihov utjecaj na zdravlje građana sveo na najmanju moguću mjeru.
Glavni smjer ovog akta je zaštita zdravlja građana i smanjenje štetnog utjecaja loših navika na svakodnevni život drugih.
U 2020. zakon nije doživio praktički nikakve promjene, kako u popisu zabranjenih mjesta, tako i u odnosu na visinu kazni za prekršitelje – pušače.
Dakle, da vidimo gdje se legalno smije pušiti, a gdje ne.
U našoj zemlji 2013. godine potpisan je zakon „O zaštiti zdravlja ...”, koji je počeo raditi 1. lipnja 2014. Odobreni dokument prikazuje točke u kojima je pušenje cigareta dopušteno i zabranjeno, a također opisuje postupak oglašavanja duhanskih proizvoda kako bi se smanjio njihov utjecaj na građanina. Odobreni zakon također prikazuje iznose financijskih kazni za nepoštivanje.
Glavni cilj usvojenog zakona je osigurati zaštitu zdravlja građana i smanjiti štetne učinke propagande pušenja na svakodnevni život okolnog stanovništva.
Zakon je u 2020. ostao nepromijenjen, kako u pogledu popisa zabranjenih mjesta za pušenje, tako i u pogledu visine kazni za pušače koji počine prekršaj.
Gdje je zabranjeno pušiti?
Mjesta na kojima je pušenje duhana strogo zabranjeno su:
- obrazovne, kulturne, zabavne, sportske ustanove;
- bolnice, klinike, ambulante, sanatoriji;
- javni prijevoz, kao i željezničke stanice, zračne luke, metro stanice;
- hoteli, hosteli, mjesta privremenog smještaja ili boravka;
- prostori namijenjeni pružanju osobnih usluga, uključujući ateljee, trgovine, tržnice, ugostiteljske objekte;
- upravne zgrade u kojima su smještene državne službe, tijela vlasti i državne agencije;
- dizala, stubišta u stambenim zgradama;
- dječja igrališta, igrališta, plaže;
- benzinske postaje.
Također postoje kazne za pušenje na radnom mjestu iu radnom prostoru. Za one koji vole pušiti, potrebno je dodijeliti određena mjesta - posebno opremljene zatvorene prostorije. No, otvaranje pušača nije odgovornost poslodavca, već čin njegove dobre volje.
Za ove prostore, kao i za vanjske prostore za pušenje, vrijede posebni uvjeti koje utvrđuje Ministarstvo zdravstva.
Na kojim mjestima je zabranjeno pušenje?
2020. godine sve pušače šokirao je protok informacija s TV-a da su zastupnici donijeli zakon o pušenju na balkonima i zabranili vlasnicima stanova da puše na svojim balkonima u stambenim zgradama. Sve su to glasine!
Naime, novi zakon ne zabranjuje pušenje na balkonu, već korištenje otvorene vatre u tim prostorijama. Odnosno, u stambenoj zgradi sada će se kažnjavati ako vlasnik stana odluči roštiljati ili zapaliti vatru na svojoj lođi ili balkonu.
Stoga zaključujemo: zakon još uvijek dopušta pušenje u vašem stanu u stambenoj zgradi, uključujući i na balkonu ili lođi vašeg stana. Što se tiče balkona i lođe, to je, naravno, problem, jer dim iz pušača u ovom slučaju ulazi u prozore susjednih stanova, a susjedi su prisiljeni kvariti svoje zdravlje udisanjem dima iz susjedove pušače.
No, zakonodavac nije pristao na zabranu pušenja na balkonima i lođama stambenih zgrada, najvjerojatnije zato što to neće riješiti problem, jer će u slučaju takve zabrane pušač jednostavno pušiti u prostoriji, naginjući se kroz prozor ili prozor, što, naravno, više nije moguće zabraniti.
Ali u stambenoj zgradi mogu postojati zajednički balkoni i lođe - kojima se pristupa iz hodnika i koristi se, između ostalog, kao izlazi za bijeg u slučaju požara. Može li se pušiti na takvom balkonu? Ne, ovo više nije balkon vašeg stana, već zajedničko vlasništvo, budući da takav balkon može koristiti bilo koji stanovnik kuće. A budući da je zabranjeno pušenje u zajedničkim prostorijama stambeno-stambene zgrade, takva zabrana vrijedi i na zajedničkom balkonu, a njeno kršenje podliježe novčanoj kazni.
U skladu sa Zakonom br. 15, zabrana se uspostavlja u:
- Sve obrazovne ustanove (vrtić, škola, institut itd.).
- Medicinske ustanove (klinike, bolnice, itd.).
- U javnom prijevozu putnika (autobus, tramvaj, trolejbus, taksi).
- Trgovačka poduzeća (supermarket, trgovina, tržnica).
- Ugostiteljstvo (restoran, bar, kavana, kantina).
- Zajednički prostori u višestambenim stambenim zgradama (ulaz, lift, stubište, balkon ili lođa).
- Prostorije u državnim i općinskim organizacijama (uredi, hodnici).
- Radna mjesta u trgovačkim, javnim, državnim, općinskim organizacijama (ured, radionica, skladište i dr.).
- Javne plaže, parkovi, kampovi.
- Zatvoreno dječje igralište.
- Željeznički, vodeni i autobusni kolodvori, zračne luke. Takva mjesta uključuju kulturne ustanove, trgovačka područja, kina, autobusne postaje, zračne luke. Zabranjeno je pušenje na igralištima i u obrazovnim ustanovama svih stupnjeva i vrsta, od dječjih vrtića do akademija. Pušenje je zabranjeno u svim državnim uredima; pušenje je zabranjeno na plažama, parkovima i kampovima. Jednom riječju, ne možete pušiti na javnim mjestima.
- Većina pušača zanima je li moguće pušiti u stanu. Dakle, pušenje u stanu nije zabranjeno. Međutim, pušenje je zabranjeno u ulaznom hodniku, u dizalu i na stubištu u stambenoj zgradi.
- Možete pušiti na svom balkonu u stambenoj zgradi, zakon o tome ništa ne govori, ali ne možete pušiti na zajedničkom balkonu. Pušenje je strogo zabranjeno na igralištu u blizini.
Negdje na jezeru, ako se radi o parku, rekreacijskom području, dakle ne o nekoj divljini, pušenje je također zabranjeno.
Na kojim mjestima je dozvoljeno pušenje?
- Na ulici na bilo kojem mjestu koje nije navedeno u gornjim paragrafima.
- Pušiti se može u posebno označenom prostoru, označenom odgovarajućim znakom.
- Cigaretu možete pušiti u svom stanu, privatnoj kući i, kao što smo već spomenuli, na balkonu stambene zgrade.
- U svom automobilu, osim ako nije parkiran bliže od 15 metara od ulaza u zgradu koja podliježe zabrani.
- Pušiti se može kod kuće, na balkonu, u WC-u u stanu, zakonodavac još nije otišao toliko daleko da to zabrani. Možete pušiti u autu. Pušiti možete i na peronu željezničkog kolodvora ako ste putnik u vlaku duge relacije dok je zaustavljen i čeka na polazak.
- Možete pušiti u prostorijama posebno opremljenim za to - nalaze se u zračnim lukama, na željezničkim kolodvorima i na javnim mjestima. To jest, u područjima posebno označenim znakom ili natpisom, gdje postoji jaka ispušna napa i aparat za gašenje požara.
- Smijete pušiti ako se udaljite više od 15 metara od onih objekata u kojima je to zabranjeno (od škola, zdravstvenih ustanova i sl.). Isto vrijedi i za pušenje u automobilu, unatoč činjenici da možete pušiti u svom automobilu, ne možete se voziti blizu škole ili vrlo blizu i tamo pušiti. Ako policija to primijeti, sigurno će dati barem primjedbu.
Moramo shvatiti da zakon posebno regulira pušenje duhana, odnosno duhanski dim. Elektroničke cigarete, kod kojih se dim zagrijava, ali ne izgara, već se ispušta kao neka vrsta pare, još nisu potpale pod ovaj zakon. No, moramo shvatiti da svaka obrazovna ustanova, svaka kulturna ustanova i svaka državna institucija ima pravo propisati svoje interne pravilnike koji određuju gdje se u načelu smije pušiti. I unatoč činjenici da elektroničke cigarete još nisu izjednačene s pušenjem, ipak treba imati na umu da se na javnom mjestu može izreći novčana kazna za pušenje elektroničkih cigareta na neodređenom mjestu. Takvih je presedana već bilo.
Što prijeti pušačima zbog nepoštivanja zakona?
U ovom slučaju vrijedi jednostavno pravilo: gdje pušenje nije zabranjeno, znači da je ondje dopušteno. Stoga bi se pušač danas prije pušenja svakako trebao uvjeriti da se trenutno nalazi na mjestu gdje pušenje nije zabranjeno.
Na primjer, zabrane pušenja ne vrijede izvan javnih mjesta; udaljenost od takvih mjesta od samog pušača u vrijeme pušenja mora biti veća od 15 metara do takvih objekata. I dalje je dopušteno pušiti u zatvorenom privatnom prostoru, odnosno kod kuće. Iako za pušenje na balkonu danas možete dobiti i novčanu kaznu, i to vrlo ozbiljnu.
Koje se kazne mogu primijeniti za pušenje na nedopuštenim mjestima?
Danas, ako pušači to čine na pogrešnim mjestima, mogu se primijeniti sljedeće kazne:
- za postupak navođenja maloljetnika, njihovo uključivanje u proces pušenja, može se izreći novčana kazna, za roditelje će takva kazna biti veća, te točke također uključuju činjenicu da ste kupili cigarete za maloljetnike, kao i čak pokušaj da ih počastite cigaretom;
- postoji i kazna za pušenje na javnim mjestima i na igralištima;
- Osim toga, poduzetnici, pravne osobe i organizacije podliježu novčanoj kazni za kršenje zakona o pušenju postavljanjem posebnih prostora za pušenje ili nepoštivanje utvrđenih ograničenja.
Tko nadzire usklađenost?
U slučaju utvrđivanja prekršaja, protokol za pušenje na javnom mjestu može se izdati:
- predstavnici organa kaznenog progona (ovlašteni policijski službenici);
- vatrogasni inspektori;
- prometni policajci (ukoliko je evidentiran prekršaj u javnom prijevozu ili povezanoj infrastrukturi);
- službenici tijela koja kontroliraju usluge pružene u području zdravstvene zaštite (ako se kršenje dogodilo na području zdravstvene ustanove, rehabilitacijskog centra ili lječilišta).
Novčana kazna
Osim toga, predstavnici tijela koja provode sanitarni i epidemiološki nadzor mogu kazniti ljude za pušenje.
Finer može samostalno odrediti iznos kazne, na temelju odgovarajućeg članka Upravnog zakona.
Tko ima pravo kažnjavati za narušavanje javnog reda i mira?
Novčanu kaznu izriče policijski službenik koji je otkrio prekršaj. Njegov zadatak je reći osobi o posljedicama prekršaja, sastaviti administrativni protokol i pružiti potrebne podatke za plaćanje kazne (pojedinosti, itd.). Visinu utvrđuje policijski službenik vodeći računa o stajalištu zakona i vrsti prekršaja.
Novčana kazna može se izreći na temelju izjave drugih građana (svjedoci povrede javnog reda i mira). To je osobito istinito s nedavnim promjenama u vezi s prekršajima na balkonima. Prekršitelj zadržava pravo žalbe na kazne.
Iznos plaćanja ovisi o sljedećim čimbenicima:
- vrsta prekršitelja - obični građanin, pojedinačni poduzetnik, pravna osoba.
- mjesto gdje je zločin počinjen.
- sudjelovanje osoba mlađih od 18 godina.
- usklađenost sa zahtjevima za opremu posebnih mjesta.
- broj nedavnih prekršaja.
Uzimajući u obzir navedene aspekte, određuje se konačni iznos plaćanja.
Značajke dovođenja na odgovornost
Glavna kazna za pušenje u hodniku ili drugom javnom mjestu je novčana kazna. U ovom slučaju, prekršitelj mora znati niz značajki privođenja pravdi:
- Zabranjeno je izravno davanje novca policijskom službeniku. Ako policajac postavi takav zahtjev, to se može smatrati iznudom. Da biste prijavili takav slučaj, morate se obratiti tužiteljstvu.
- Prilikom sastavljanja protokola morate paziti da su polja ispravno popunjena. Podaci moraju biti ispravno uneseni. Dodane fraze ili izmjene nisu dopuštene u dokumentu.
- Potvrda o uplati mora sadržavati podatke o platitelju koji se smatra odgovornim.
- Prekršitelju se daju točni podaci za plaćanje. Ako ti podaci nedostaju ili su navedeni netočni podaci, osoba se ima pravo obratiti policiji radi pojašnjenja.
Nuđenje novca policajcu doživljava se kao mito. Za to mogu odgovarati prema kaznenom zakonu.
Glavna značajka kazne za pušenje na javnom mjestu je da je prekršaj prilično teško dokazati. Kazna se može izreći ako je policijski službenik osobno vidio prekršitelja kako puši tamo gdje je to zabranjeno. Osim toga, možete se osloniti na iskaze svjedoka, ali u takvim slučajevima to također nije lako, na primjer, na ulici ljudi najčešće prolaze, ne obraćajući pozornost na pušače.
Još jedna stvar je da se novčana kazna za ovaj upravni prekršaj izdaje na licu mjesta. Prekršitelju se sastavlja zapisnik u koji se bilježe svi detalji i navodi iznos kazne. Ali ako policajac traži plaćanje na licu mjesta, to je protuzakonito i može se smatrati iznudom. Ponuda prekršitelja za plaćanje na licu mjesta također je protivzakonita i smatra se mitom.
Ne može se smatrati odgovornom samo osoba koja puši. Ako će sam pušač biti kažnjen za izravno pušenje (na primjer, u ulaznom hodniku ili na igralištu), tada će u nedostatku posebnih mjesta za pušenje ili nepoduzimanja mjera za sprječavanje pušenja u poduzeću biti kažnjeni službenici odgovorni za to.
Kazna za pušenje na pogrešnom mjestu
Informacije o iznosu financijske kazne za prekršitelje možete pronaći u člancima.
U članku se lako može pronaći niz odredbi koje se odnose na pušenje. Predviđeno je kažnjavanje za uključivanje maloljetnika u proces. Kazna u ovom slučaju iznosi 2000-3000 rubalja.
Kazna za pušenje na nedopuštenom mjestu, na primjer, na balkonu ili u kući, ista je kao i za dječje igralište. Ako je prekršitelj osoba mlađa od 18 godina, iznos plaćanja bit će manji. U tom slučaju kažnjavaju se i majka i otac počinitelja.
Kazna za pušenje na pogrešnom mjestu također se može odnositi na sljedeće subjekte:
- Ako je pravna osoba ili osoba na položaju nepravilno postavljena ili prekrši redoslijed postavljanja, kaznit će se novčanom kaznom.
- Ako pravna osoba ili osoba na položaju nije propisno pripremila prostor za pušenje, naplaćuje se naknada.
Ako pojedinačni poduzetnik ili pravna osoba ne kontrolira proces pušenja u posebnim prostorima, važno je zapamtiti odgovornost.
Ako pušite na zabranjenom mjestu, za to postoji novčana kazna. Posebno se izdvaja dječje igralište, tu će kazna biti veća i to za pojedince, odnosno za građane. Što se tiče pravnih osoba, ako poduzeće, na primjer, nije opremilo prostore za pušenje na svom teritoriju, iako je trebalo, tada se novčana kazna izriče nekoliko puta više nego za obične ljude.
Ako na radnom mjestu nema znaka zabrane pušenja, a trebao bi ga biti, predviđena je i novčana kazna.
Pa gdje danas ne možete pušiti?
Postoji mnogo mjesta na kojima je pušačima sada zabranjeno pušiti:
- u raznim obrazovnim ustanovama, ili u sportskim i kulturnim ustanovama;
- u medicinskim ustanovama;
- apsolutno u bilo kojoj vrsti prijevoza;
- u blizini svih javnih mjesta;
- Također je zabranjeno pušiti tamo gdje se odvija proces smještaja osoba;
- u raznim vrstama socijalnih usluga;
- Pušenje je zabranjeno na svim radnim mjestima;
- u objektima komercijalne naravi ili za pružanje raznih vrsta usluga;
- u državnim institucijama;
- općenito, pušenje je zabranjeno u svim javnim prostorima.
Registracija novčane kazne
Protokol o upravnom prekršaju piše se u dva primjerka, drugi primjerak mora ostati kod počinitelja. Ako se protokol sastavlja u odnosu na vas, onda u njemu možete napisati da li se slažete ili ne, iz kojih razloga i sl.
Najvjerojatnije će vam, ako su vas policijski službenici vidjeli da to radite, njihov iskaz biti dovoljan da vam se izrekne novčana kazna, a na koju se nećete moći učinkovito žaliti na sudu. U takvim slučajevima gotovo je besmisleno sukobljavati se s agencijama za provođenje zakona; sudska praksa je uvijek na njihovoj strani.
Vrste i iznosi novčanih kazni
Iznos kazne za pušenje na pogrešnom mjestu može varirati od 500 do 3000 rubalja:
- uporaba duhanskih proizvoda u prostorijama, objektima i na teritorijima koji nisu namijenjeni za tu svrhu kažnjava se novčanom kaznom u iznosu od 500 do 1500 rubalja;
- Kazna za pušenje na igralištu je od 2000 do 3000 rubalja.
Za uključivanje maloljetnika u proces pušenja, kazna je regulirana člankom 6.23 Upravnog zakona. Ako su roditelji krivi za incident, oni se također kažnjavaju novčanom kaznom.
Treba uzeti u obzir da kaznu za pušenje na kolodvoru možete dobiti ne samo dok ste izravno u zgradi, već i manje od 15 metara od ulaza. Isto vrijedi i za pušenje u blizini metro stanica, luka i stajališta javnog prijevoza.
Pušenje na pogrešnom mjestu može dovesti do kazne za službenike i organizacije. To se događa u situacijama kada postoje kršenja u organizaciji prostora za pušenje. To može uključivati pogrešno odabrano mjesto, neodgovarajuću opremu ili nepoštivanje zahtjeva u vezi sa znakom zabrane pušenja.
Na pogrešnom mjestu
U tim slučajevima iznos novčane kazne može biti, ovisno o prekršaju:
- za službene osobe - od 10.000 do 40.000 rubalja;
- za pravne osobe - od 30.000 do 90.000 rubalja.
O čemu ovisi iznos?
Visina kazne za pušenje ovisi o nekoliko čimbenika:
- tko je prekršitelj (fizička, službena, pravna osoba);
- sudjelovanje maloljetnika;
- mjesto gdje se povreda dogodila.
Osim toga, one koji su pušili na pogrešnom mjestu često kažnjava uprava poduzeća ili ustanove u kojoj se prekršaj dogodio. To je obično zbog nedostatka posebnih prostora za pušenje, nedovoljne kontrole nad takvim prekršajima ili njihovog neznanja.
Kako platiti i provjeriti?
Ako je osoba kažnjena zbog pušenja, mora u roku od 60 dana doznačiti novac na navedene podatke. Možete provjeriti prisutnost novčane kazne putem portala državnih usluga. Da biste to učinili potrebno vam je:
- Završite postupak registracije na portalu.
- Idite na službenu web stranicu FSSP-a.
- Idite na dio s informacijama o ovršnim postupcima.
- Odabravši najprikladniju metodu od predloženih, podnesite prijavu.
Prijave se pregledaju besplatno u roku od 17 radnih dana.
Da biste platili kaznu, osim iznosa, morate znati seriju i broj rješenja, kao i datum izdavanja. Imajući potrebne podatke pri ruci, kaznu za pušenje možete platiti na nekoliko načina:
- uplatiti sredstva u blagajnu u poslovnici banke;
- koristiti terminal za plaćanje;
- koristiti mobilnu aplikaciju Sberbank Online;
- izvršiti plaćanje s virtualnog računa putem sustava plaćanja;
- platiti putem državnih službi.
Također možete instalirati aplikaciju Savezne službe ovršitelja na svoj pametni telefon i putem nje platiti kaznu.
Krivac je dužan platiti dospjeli iznos u roku od dva mjeseca od dana upisa zapisnika. Prijenos potrebnih sredstava može se izvršiti na dva načina:
- Online. Ova je metoda prikladna za vlasnike kartica Sberbanka koji mogu koristiti usluge internetskog bankarstva. Da biste riješili problem, morate otići na svoj osobni račun i odabrati uslugu "kazne". U posebno polje morate unijeti osobne podatke i izvršiti uplatu slijedeći upute stranice.
- Terminali. Drugi način je pronaći najbliži terminal, na primjer, u blizini prodajnog mjesta, unijeti podatke i položiti gotovinu za plaćanje.
- Kasa. Alternativno, možete kontaktirati blagajnika u bilo kojoj bankovnoj organizaciji da izvršite plaćanje.
Važno je da prekršitelj bez odlaganja plati kaznu za pušenje u zračnoj luci ili na drugom javnom mjestu. Za to se daje rok do dva mjeseca.
Posljedice neplaćanja novčane kazne
Ako prekršitelj iz bilo kojeg razloga ne plati kaznu za pušenje na pogrešnom mjestu u propisanom roku, stupa na snagu članak 20.25 Zakonika o upravnim prekršajima. Prema njemu, za neplaćanje se mogu izreći sljedeće kazne:
- novčana kazna dvostruko veća od prvobitno izrečene novčane kazne (ali ne manje od 1000 rubalja);
- administrativni pritvor do 15 dana;
- obavezni rad do 50 sati.
Najčešće se kao kazna bira prva opcija, a počinitelj mora platiti veći iznos.
Nakon donošenja odluke o upravnom prekršaju, daje se 10 dana za žalbu na odluku sudu. Ukoliko se to ne dogodi, odluka stupa na snagu. U slučaju nepoštivanja zabrane pušenja, počinitelju se daje rok od dva mjeseca da dobrovoljno plati kaznu. Ako krivac izbjegne svoju dodijeljenu dužnost, na scenu stupaju sudski izvršitelji.
Što oni mogu učiniti? Zaplijeniti pokretninu ili nepokretnu imovinu, prisilno zadržati dug od plaće (ali ne više od 50%).
Informacije o dugu prema službi ovršitelja mogu igrati negativnu ulogu, na primjer, kada pokušavate putovati u inozemstvo.
Prema zakonu, pušenje je zabranjeno na javnim mjestima i predviđa prilično stroge novčane kazne u tom pogledu. Stoga građani koji se ne žele odvojiti od cigarete trebaju pažljivo proučiti informacije o tome gdje mogu pušiti. To će vam omogućiti da izbjegnete kaznu i uštedite svoj proračun.
Što treba učiniti da se pušač privede administrativnoj odgovornosti
Često u stambenim zgradama, stanovnici nepušači pate od pušača koji puše na stubištu. Stubište je zajednički prostor stambene zgrade.
Da biste takve pušače doveli do administrativne odgovornosti, odnosno kaznili ih rubljama, prvo morate postaviti obavijest na mjestima gdje puše. U priopćenju naznačiti da je temeljem članka „O zaštiti zdravlja građana od utjecaja duhanskog dima u okolišu i posljedica konzumiranja duhana” zabranjeno pušenje u stubištu stambene zgrade. Članak predviđa novčanu kaznu za to.
Tko može izdati kaznu?
Slučajeve upravnih prekršaja koji se odnose na zabranu pušenja razmatraju tijela unutarnjih poslova. Pravo izricanja novčane kazne imaju samo policijski službenici i to:
- načelnici teritorijalnih odjela i odjela unutarnjih poslova i njihovi zamjenici;
- načelnici resornih odjela i odjela prometne policije i njihovi zamjenici;
- voditelji dežurnih jedinica (smjena) resornih policijskih uprava, kojima je povjereno pravo kažnjavanja prema članku za pušenje na javnom mjestu.
Čim policijski službenik utvrdi prekršaj propisan člankom o zabrani pušenja, sastavlja se zapisnik. Građanin koji se ne slaže s radnjama organa za provođenje zakona može odbiti potpisati ovaj dokument, što je njegovo pravo. Međutim, u ovom slučaju, prilikom razmatranja upravnog predmeta, morat ćete dati argumente koji dokazuju nevinost i opravdati svoje odbijanje.
Važno! Upravni zakonik ne predviđa ograničenja broja kazni. Novčana kazna prema članku za pušenje može se izreći jednoj osobi onoliko puta koliko je policija uhvati u kršenju “antiduhanskog” zakona.